江苏省市场监督管理局于2025年12月30日批准发布江苏省地方标准，《档案智能开放审核工作规范》（DB32/T 5279-2025）2026年1月30日在江苏正式实施，标志着我国档案开放审核工作迈入人工智能协同治理的新阶段。该标准由江苏省的档案局主导、江苏省档案馆与汉王科技联合起草，成为全国首个省级层面系统规范“智能审核”全流程的地方标准。

一、核心定义突破传统模式‌

标准首次的明确定义“档案智能开放审核”为：“通过给定的审核规则，基于光学字符识别（OCR）、自然语言处理（NLP）、大模型等人工智能技术，辅助人工开展档案开放审核工作的系统性流程。 此定义标志着审核逻辑从“关键词匹配”跃迁至“语义理解+规则推理”，实现从“人查档案”到“系统懂档案”的质变。

（1）构建三方协同治理机制‌

适用范围覆盖：

各级国家档案馆

依法移交档案的机关、团体及企事业单位

提供技术支持的第三方服务商

审核责任前移至档案形成与移交环节，推动形成“标准引领、机构主责、技术支撑”的闭环治理体系。

（2）四步闭环审核流程落地‌

智能预筛‌：AI系统自动的识别敏感内容，标注风险点

人工复核‌：审核员基于系统提供的可解释性分析结果进行判断和修正

多级会审‌：跨部门联合审议，确保开放意见权威性

结果归档‌：全过程留痕，实现权责可溯、操作可查

全过程符合《档案法》《个人信息保护法》《数据安全法》要求，原始档案数据‌不参与模型训练‌，确保隐私与安全底线。

（3）技术指标硬性约束‌

智能审核平台必须满足：

OCR文本提取准确率 ≥95%

敏感语义识别准确率 ≥92%

系统响应时间 ≤3秒

通过国家信息安全等级保护三级认证

支持多源数据关联分析与权限分级控制

汉王科技基于该规范研发的智能审核系统V1.0已实现图像增强、语义建模、风险预警三大核心模块落地，形成从标准到产品的完整闭环。

二、破解行业痛点成效显著‌

2024年底江苏的档案开放率仅为16.9%，大量档案因人工审核能力不足长期积压。据测算智能辅助使单件审核时间缩短60%以上，整体效率提升超300%，有效缓解“人少案多”结构性矛盾。

三、试点推进与全国辐射‌

通过对南京、南通等地的“三审一批”机制的不断的优化和推动与档案形成的单位的深度的协同。江苏省档案馆正开展全省宣贯培训，计划2026年第一季度完成系统全覆盖，并同步编制《操作指引手册》和《系统对接指南》。首批试点的单位评估即将启动，跨区域审核互认机制正在探索中，为国家层面标准制定提供“江苏样本”。