在数字政府建设加速推进的背景下,档案作为社会治理的重要基础性资源,其开放共享水平直接关系公共服务效能与区域协同能力。传统的档案管理模式往往以档案馆作为划分界限,呈现出条块分割的状态,这就导致群众在跨区域查询档案时,常常需要多次奔波、远距离往返,问题十分突出。以构建统一的、运转高效的、安全的档案跨馆的协同平台为突破点,推动档案资源的共享已然成为我国提升治理现代化的迫切的需要。尤其在粤港澳大湾区等国家战略区域,打破行政壁垒、实现“一网通查”,是优化营商环境、增强民生获得感的关键举措。
档案跨馆协同平台的本质,是通过技术整合与机制创新,实现不同行政区域、不同层级档案馆之间的资源互通与服务联动。其核心路径可归纳为“四统一”:
以国家《数字档案馆建设指南》为基准,推动目录著录、元数据、数字副本格式等关键标准全省乃至区域统一。广东省依托“湾事通”平台,率先实现与香港“智方便”身份认证互通,为跨域查档奠定信任基础。
借鉴江西“档案云中心”模式,构建省级或区域级档案专有云,实现资源集中部署、弹性扩展。深圳、中山两地通过接入统一平台,已实现房产档案异地在线调阅,查档时间从数日缩短至分钟级。
打造移动端“一端通办”服务,如昆山“网上查档大厅”接入“鹿路通”APP,支持L3级安全认证,提供24小时自助查询、电子出证、快递送达等服务。目前,广东多地已将查档功能嵌入“粤省事”“穗好办”等政务平台,实现“指尖可查、掌上可办”。
建立“目录可见、内容可控、权限分级”的数据访问体系。所有跨馆调阅均需经身份核验、操作留痕、日志审计,确保档案安全红线不突破。
在实践层面,档案资源共享已从“馆藏互通”迈向“服务协同”。在深中通的开通即将到来背景下,我们便率先与中山同步推出了房产档案的跨城查询服务,让市民无需再像过去一样往返两地就能一键完成产权的核验,真正为同城化的发展提供了坚实的支撑。同时,市镇村三级查档点全覆盖,让老年群体也能“家门口”办成事,真正实现服务无死角。
搭建档案跨馆协同平台,绝非单纯的技术堆砌,而是治理思维上的一场深刻变革。借广东的“省级统筹、区域联动、移动端优先、安全为基”的高效的疫情防控的实施范式,为全国的疫情防控提供了可复制的宝贵的经验和实践的先河。下一步,应进一步推动跨省数据互认、深化AI智能检索、拓展档案知识图谱应用,让档案资源共享从“能查”走向“好用”“愿用”。但我们仍需不懈的将顶层的设计理念落地、将财政的投入都转化为推动部门的协同,让每一份的数字档案都能成为真正的服务群众、赋能发展的数字资产。