近日，辽宁省档案局组织召开全省档案系统优化营商环境工作推进电视电话会，全面落实省委加快推进全省营商环境建设的有关部署要求，进一步研究档案系统贯彻落实举措。会议总结了近一个时期全省各级档案主管部门围绕档案行政审批事项等工作的积极探索和成效，并对下一步工作作出全面部署。

一、营商环境建设的战略意义与档案系统职责

会议深刻指出，推进营商环境建设是贯彻落实党中央决策部署及省委工作安排的必然要求，是践行"为民服务"职责的必然要求，是全面促进档案事业转型升级的必然要求。辽宁省将营商环境作为事关振兴发展全局的战略问题，制定了《辽宁省营商环境建设行动方案(2021—2025年)》，以市场化、法治化、国际化为目标，对标中国营商环境评价指标体系和先进地区经验，围绕市场主体全生命周期持续优化服务。

档案系统作为营商环境建设的重要一环，承担着记录历史、服务现实的重要职能。会议强调，全省档案系统要切实增强推进营商环境建设的责任感和使命感，强化服务精神，扎实推动全省档案系统营商环境建设走深走实。会议要求，全省各级档案部门要把优化营商环境作为一项重大政治任务，进一步树牢服务意识，持续抓实档案部门政务服务事项办理，加大"网上查档大厅"的推广力度，切实提升人民群众的获得感和满意度。

二、创新档案管理模式助力营商环境优化

在具体工作推进中，辽宁省档案系统推行"标准化+个性化"双重管理模式。一方面，严格执行档案管理的各项标准，确保档案收集、整理、保管、利用等环节规范有序。另一方面，指导重点企业开发特色档案数据库及专业档案数据库，使档案管理更加精细化、科学化。分期分批次开展专(兼)职档案人员培训，提升其专业管理水平。实施"档案管理星级评定"制度，将企业档案室分为5个星级，目前已评定五星级档案室5家、四星级档案室12家。

借鉴其他地区先进经验，如庆元县档案馆通过数字化率保持在98%以上，馆藏文件级档案达200万余条，加快档案电子出证服务推广，深化网上查档、异地查档服务，打造最优政务环境。浙江省平湖市档案馆则建成覆盖市、镇街道及村社区的档案查询服务网络，依托"浙里办"APP、浙江省档案服务网平台，开通涵盖电话查档、跨馆代查、异地查档、电子出证等多项服务。

三、深挖档案价值服务企业发展

辽宁省档案系统组建专业研究团队，对企业室藏档案进行系统梳理，深挖蕴含其中的企业文化、管理经验等信息，并通过编研大事记、举办展览等，将之转化为企业决策参考、文化传承和社会教育的生动素材。实施"档案价值提升三大行动"，通过历史记忆抢救行动整理破产企业档案2.3万卷，开展文化基因解码行动挖掘企业文化元素16个，创新智慧转化行动形成研究成果8项。

与企业建立档案资源共享平台，累计共享数据15TB，并通过VR技术再现企业发展历程，成为企业文化教育的重要平台。打造"青州企业文化展厅"，利用优秀企业文化长廊、特色企业文化展厅等，再现企业发展历程。凭借与各大媒体的深入合作，向广大用户以多种形式、多种形式的宣传推介了档案服务企业的工作成果和成功的典型案例，有效地提升了档案品牌的形象和知名度。2024年举办档案进企业等活动36场，参与超2万人次。与文旅局、工信局和商务局合作，打造"企业档案记忆"品牌并推出研学路线，年接待游客1.2万人次。

四、数字化赋能提升档案服务效能

辽宁省档案系统积极推进数字化转型，借鉴广东省广州市市场监督管理局"互联网+档案查询"技术与传统档案管理相结合的经验，实现档案查询"指尖办"、律师查询申请材料免提交、司法查询"零跑路"、证照线上获取少跑腿。通过数字赋能，优化企业注册登记档案查询方式，实现企业在移动端查档，查询人可通过多种渠道在线自助办理，实现全流程网办的闭环。

专家指出，《经营主体登记档案管理办法》的出台进一步规范了档案管理，推动了档案信息化建设。借助此办法的推出，我们的登记注册方式也随之相应地得到了新一轮的变更，对电子文件的管理也就得到了更加的规范，对社会公众的查询利用也就得到了更好满足。营商环境建设是一个庞大的系统工程，需要市场机制和政府服务共同作用，档案系统作为重要组成部分，应持续创新服务方式，提升服务效能。

五、全省协同推进形成工作合力

本次会议采用电视电话会议形式，全省各市、县(市、区)档案局局长，档案业务指导工作负责人及档案馆相关人员，辽宁省沈抚改革创新示范区党工委档案部门负责人，共300余人参会，形成了全省上下协同推进的工作格局。

会议号召全省档案系统以更高标准、更实举措推动档案工作提质增效、赋能转型升级，为辽宁全面振兴全方位振兴作出新的更大贡献。通过持续优化档案服务，辽宁省正努力打造办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居的营商环境，实现营商环境根本好转的目标。