伴随“十四五”规划的收官，“十五五”规划的谋篇布局即将展开的2025年，正处于档案事业从“体系建设”向“能力建设”深刻转型的阶段。其不仅为国家的治理现代化提供了重要的支撑，还将文化的传承、数字革命与国家的战略有机的融合在了一起，发挥了不可替代的作用。 本文将从转型背景、核心任务及实践挑战三个维度展开解读。

一、转型背景：从基础构建到能力跃升

“十四五”期间，档案事业以“四个体系”（治理、资源、利用、安全）为框架，完成了数字化率显著提升、服务模式创新等基础性建设。 然而，内向发展导致的协同不足、赋能作用未充分释放等问题，促使“十五五”规划将重心转向能力提升。 面对科技革命与全球产业链调整的挑战，档案部门需以创新驱动融入国家战略，例如通过记录数字经济、文化强国等重大战略的实施过程，强化战略融入与业务协同能力。

二、核心任务：数字化与科技创新的双轮驱动

档案资源数字化体系深化

规划强调以国家文化数字化战略为指引，加速档案资源跨地域、跨部门集成整合，构建全景式数据库。 例如，通过打造档案文化云平台，实现民生档案资源共建共享，并与“一网通办”平台协同，提升公众文化获得感。 同时，开发“专精特新”数字产品，如针对特殊人群的定制化服务，推动档案文化从“量”到“质”的转变。

科技管理体制创新

响应党的二十届三中全会“深化科技体制改革”要求，规划提出完善科技创新全流程管理，推动档案科技与经济社会发展融合。 具体措施包括探索人工智能在档案数据挖掘、文化传播中的应用，如构建“AI+档案文化”模式，发展沉浸式体验新业态。 此外，建立优质文化资源直达基层机制，通过“菜单式”服务打通基层档案文化需求“最后一公里”。

三、实践挑战：能力建设的多维突破

转型过程中，档案部门需克服三重挑战：

（1）战略融入能力不足，如何主动记录国家重大战略成果并转化为决策支持资源；

（2）技术融合深度不够，生成式AI等新技术在档案产业中的应用场景仍需拓展；

（3）基层服务韧性薄弱，镇村等基层档案资源配置机制待以完善。

对此，规划提出以“全域贯通”提升数据协同性，以“以虚促实”优化数字文化生态，例如通过跨区域供给机制增强整体发展韧性。

结语：在变革中书写档案事业新篇

“十五五”规划标志着档案事业从基础建设向能力驱动的历史性跨越。通过数字化深化与科技体制创新，档案部门不仅将强化国家治理的“记忆库”功能，更将在文化惠民、数字中国建设中释放独特价值。 由此推动了档案事业从传统的“文物”向现代的“信息资源”的历史性转型，也是档案事业在现代化进程中焕发新活力、实现更大发展的关键路径。