而档案尤其是涉密的档案,就如同一面重要的“国家安全的屏障”与“国之重宝”,其所体现的对国家的治理、社会的运行和历史的传承等都构成了其所具有的重要的载体和核心的资源。随着信息化进程加速,档案管理面临前所未有的安全挑战。随着《中华人民共和国档案法》《保守国家秘密法》等法律法规的逐步完善,档案的保密管理已由原来的自愿自觉地保密逐步转变为各单位必须严守的制度底线。对涉密档案的管理,不仅关乎程序合规,更是一条不可触碰的政治红线。唯有厘清“红线”与“底线”,才能筑牢国家秘密安全的防火墙。
涉密档案管理的“红线”,是绝对禁止的行为清单,是泄密风险的高发区。根据国家保密行政管理部门通报的典型案例,以下行为构成严重违规:
这些“红线”背后,是无数真实教训:有青年干部因炫耀涉密文件被境外间谍利用,有工作人员因图方便将机密文件发至微信群,最终均被依法追责。
“底线”则是必须履行的基本规范,是日常管理的刚性要求:
密级分明:涉密档案必须依法定密,明确标注“绝密”“机密”“秘密”三级,不得擅自降密或脱密;
专库专管:涉密档案须存入符合国家保密标准的专用库房,落实“八防”(防火、防盗、防潮、防虫、防霉、防尘、防高温、防强光)措施;
审批留痕:查阅、复制、外借涉密档案,必须履行书面申请、领导审批、登记签字、全程监控流程;
责任到人:实行“谁主管、谁负责,谁使用、谁担责”的保密责任制,岗位变动须清退涉密载体;
定期清查:每年至少开展一次涉密档案专项清点,确保账物相符、去向可溯。
《机关档案管理规定》明确指出,档案工作必须与业务工作“同步部署、同步实施、同步发展”。这意味着,档案保密管理规定不是附加任务,而是岗位职责的有机组成部分。
涉密档案管理的“红线”是法律的刚性约束,“底线”是制度的日常实践。二者共同构成国家秘密安全的双重屏障。当前,部分单位仍存在“重业务、轻保密”“重形式、轻执行”的倾向,导致违规行为屡禁不止。要真正落实档案保密管理规定,必须做到:
教育常态化:将保密培训纳入新员工入职、岗位轮换、年度考核全过程;
监督精准化:利用技术手段监测非涉密设备访问、异常传输行为;
问责严厉化:对触碰“红线”者零容忍,对失职失察者连带追责。
说到“档案无小事”,也就是说只要是涉及到档案的所有事情都要严格保密,才能真正的“保国”!。每一位档案管理者,都是国家秘密的守护者。只有把心存敬畏的精神和严守的纪律统一起来,才能真正不负重托地确保了涉密的档案“万无一失”。